“黑名单”倒逼陶瓷企业升级转型

　　去年，国务院总理李克强代表新一届中央政府报告政府工作，首提“黑名单”制度，对违背市场竞争规则和侵害消费者权益的企业建立黑名单制度，让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。

　　高法相继公布了《关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》和《关于修改<高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定>的决定》，对失信被执行人做出进一步限制，列入信用“黑名单”，使其付出更高的经济代价和信用代价。

　　国家质检总局正在加快建立质量失信“黑名单”管理办法，对严重失信违法的企业，要在经济上重罚，在法律上严惩，在社会上曝光，加大惩戒力度，优化发展环境。不久前公布的“国抽”不合格产品将禁销，使得质量“黑名单”的分量不断加重。

　　史上严《环保法》推出的“黑名单”制度，通过建立“守信激励、失信惩戒”的环境保护机制，对环境违法信息记入社会诚信档案，并向社会公布，成为企业贷款、政策优惠的重要考虑因素。陶瓷企业今年以来在环保方面遇到的种种际遇，已初现“黑名单”制度的作用。

　　国务院安委会日前制定了《生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行规定》，从土地使用、政府采购、证券融资、财税支持，以及银行贷款方面对“黑名单”上的企业进行严格限制，进一步从多方面确保安全生产的落实，旨在使有安全生产不良记录和失信行为的企业“一处失信，处处受限”。

　　建立诚信体系，不仅是道德约束，更有法律干预。不同侧面的“黑名单”制度，都是社会诚信体系的有机组成部分，也是陶瓷企业依法、诚信经营必须恪守的底线。不管是对欠薪“跑路”、拖欠货款的“老赖”企业经营者，还是藐视质量、无视标准甚至制假售假的企业和品牌，或是为一己之利而忽视环境保护、不能履行企业社会责任，抑或是没有安全发展理念，不能为员工及地方提供良好工作环境和发展环境的企业，凡此种种，都将逐步列入诚信体系中的“黑名单”，这不仅不利于企业的正常生产经营，也会对企业经营者的日常生活产生影响。

　　“黑名单”制度对陶瓷企业象一道“紧箍咒”，且有越来越紧的趋势，将倒逼企业逐步走向规范化、法制化，步入健康、和谐、科学发展的轨道，将促进企业由内而外的蜕变与升级。“黑名单”制度看似对企业的要求、约束严格了，企业的日子难过了，但从另一个视角看，也是一种助推企业加速创新驱动、提速转型升级的隐形力量。

　　“黑名单”制度从诚信、质量、安全、环保等方面，强化了对陶瓷企业监管的硬约束，或者说进一步划清了红线，明确了底线，不仅促进了社会诚信体系建设，更指明了企业社会责任和发展方向。不被列入“黑名单”，不被约束、限制甚至惩处，企业就要依法经营、依规操作、依道而行。

　　不同侧面“黑名单”制度的接踵而至，是对陶瓷企业转型升级的考验和促进，是陶瓷企业创新驱动的动力和方向。面对陶瓷企业数量多、规模偏小、产业集中度低，产能过剩、同质化现象严重、产品附加值不高等结构性问题，除依托创新驱动和正常市场竞争进行调整优化之外，通过制约性政策和强制性法规推进优胜劣汰、优化升级，也是一个重要手段。

　　对“黑名单”制度，陶瓷企业应正确认识、理性对待，并千方百计改善管理、创新发展，远离“黑名单”，方是上上策。