国家为什么连续发文，大力发展装配式建筑？

发展装配式建筑是建造方式的重大变革，是推进供给侧结构性改革和新型城镇化发展的重要举措，有利于节约资源能源、减少施工污染、提升劳动生产效率和质量安全水平，有利于促进建筑业与信息化工业化深度融合、培育新产业新动能、推动化解过剩产能。近年来，我国积极探索发展装配式建筑，但建造方式大多仍以现场浇筑为主，装配式建筑比例和规模化程度较低，与发展绿色建筑的有关要求以及先进建造方式相比还有很大差距。

推动建造方式创新，大力发展装配式混凝土建筑和钢结构建筑，在具备条件的地方倡导发展现代木结构建筑，不断提高装配式建筑在新建建筑中的比例。

以京津冀、长三角、珠三角三大城市群为重点推进地区，常住人口超过300万的其他城市为积极推进地区，其余城市为鼓励推进地区，因地制宜发展装配式混凝土结构、钢结构和现代木结构等装配式建筑。

力争用10年左右的时间，使装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%，2014年建筑业总产值176713.42亿元，2014年房屋工程建筑建筑业总产值113880.09亿元（注：没有查寻到2015年数据国家统计公布的房屋工程建筑建筑业总产值），占比为64.44%；2015年我国建筑业总产值为180757亿元，以住房和城乡建设部十二年规划建筑业增长率5.5%为标准，十年后，到2025年我国建筑业总产值将达到30万亿，房屋工程建筑建筑业总产值将达到20万亿，装配式建筑占新建建筑比例为30%，到2025年装配式建筑的市场规模将在5万左右。

装配式建筑是建造方式的重大变革，将重构建筑业产业链，重新构架行业分工，存在设计、生产、运输、施工等多个环节，《意见》鼓励推行工程总承包模式，中小施工企业可以积极寻求与大企业展开合作，形成联盟中一个分支，在施工环节做专，抢占竞争中的有利位置。

支持符合高新技术企业条件的装配式建筑部品部件生产企业享受相关优惠政策。符合新型墙体材料目录的部品部件生产企业，可按规定享受增值税即征即退优惠政策。