河北省建筑防水卷材产品质量提升工作亮点纷呈

河北省建筑防水卷材的质量提升工作究竟有何值得借鉴之处？

三大举措促政策落地

在政策层面，《关于开展建筑防水卷材产品质量提升示范、对标活动的通知》（冀质监办[2016]210号）发布，明确了河北省2016年建筑防水卷材产品质量提升的工作方向。在该通知中，河北省质量技术监督局针对2015年开展的全省建筑防水卷材获证企业“三查”活动中发现的问题，提出了切实可行的实施方案，将质量提升工作落到了实处。

其中，唐山德生防水材料有限公司、衡水中铁建土工材料制造有限公司等7家企业被河北省质监局确定为该省首批重点培育质量提升示范企业。

“对示范企业的帮扶要根据不同的质量基础、技术条件和发展需求‘因企施策’。”河北省质监局监督处工作人员表示。

在帮扶计划中，大到制定品牌发展战略，小到完善生产工艺环节，每个示范企业的帮扶措施各有侧重——唐山德生防水材料有限公司要注重品牌建设，争创省名优产品；创新经营管理模式，由经销商向服务商转变；河北强凌防水材料开发有限公司要重视质量管理，研发绿色环保产品；辛集三盛防水材料有限公司要完善检验流程……“我们在政策、评优等方面强化了对示范企业的支持，同时加大宣传，形成广泛对标，要求其他获证企业主动对标改进，实现质量提升。”该局工作人员表示。

在发挥示范企业技术改造、检验检测能力提升等方面的引领作用的同时，对于存在问题或质量基础薄弱的企业，政策对症施治、分类监管。对达不到必备生产条件的23家获证企业责令整改，要求加大资金投入和技术改造力度，10月底前不达标的企业依法撤销生产许可证。对C类加严监管企业由基层监管部门加强监督管理，确保必备生产条件，做到不合格产品不出厂。对8家检验室未正常使用和24家原始记录及检验报告不完整的企业进行约谈，限期整改并建立保证制度，杜绝产品不经检验出厂销售。

在整治的基础上，如何推动传统产业实施供给侧改革，在新常态下持续健康发展？河北省将着眼点放在了鼓励创新上。

提升技术服务保障能力是防水卷材质量提升的重要举措。河北省质监局成立了由协会、检验机构、企业、科研院所专家学者组成的专家技术委员会，制定行业发展意见建议，对生产许可审核过程中的疑难问题提供技术支撑，参与制定建筑防水卷材事中事后监管政策以及品牌评定、推荐，增强行政决策的科学性和前瞻性，提高技术服务的精准性和有效性。

 充分发挥地方协会的作用

在质量提升的一系列工作中，河北省质监部门十分注重发挥地方行业组织的作用。

2015年7月底，河北省建筑防水协会配合该省各地、市县质监部门对获证防水卷材企业生产条件情况进行全面调查，初步掌握了河北省建筑防水卷材行业的发展状况，并将基本调查情况、监督抽查情况、防水卷材行业存在的问题及原因分析、行业发展相关建议，上报至省质监局。近日，《河北省建筑防水卷材行业发展及质量分析工作报告》面向社会公布。该报告数据真实、材料详实，为政府相关部门了解建筑防水卷材行业发展现状、制定行业发展相关政策提供了有力的支撑。

《河北省建筑防水卷材行业发展及质量分析工作报告》只是防水卷材质量提升的系列活动之一，河北省建筑防水协会会长杨际梅表示，后续，质量提升活动将围绕加强监管、优化布局等继续深入开展。

“近些年来，省协会一直配合省质监部门，有针对性地开展质量提升工作。在充分调查研究的基础上，一方面将政策及时、全面传达给企业；一方面深入了解企业诉求，架起了政府和企业间沟通的桥梁。”杨际梅说。

防水卷材产品质量提升工作任重道远，在推进过程中，有一些问题亟待解决。杨际梅认为，就河北省来说，一是人才瓶颈凸显，技术、管理人员欠缺，从业人员素质有待提高，今后必须加强培训力度；二是小型企业实验室使用率普遍不高，没有充分发挥其检验职能，今后需要进一步推动标准化实验室的建立。