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改造范围
城镇建成区中1995年前建成投入使用的住宅小区。小区（组团、楼院）位于国有土地上，住宅由楼房组成，主体建筑基本完好，未纳入棚户区、城中村改造及重大项目建设计划，未来10年内不会拆迁改造。各类配套设施较差、居民群众整治改造意愿强烈的小区，可适当放宽建成年限。
目标任务
从2016年起，用5年时间全面完成全市行政区域内总建筑面积542.72万㎡，涉及居民58164户，343个老旧小区的综合整治改造工作。凡列入省城镇和国有工矿区老旧住宅小区整治改造五年规划（2016—2020）及2015年度试点范围的项目，特别是1995年前建成投入使用的老旧小区，在整治改造时同步完成专业经营设施设备改造升级，入户端口以外的通信、有线电视、宽带设施设备全部实现由专业经营单位规范管理，供电、供水、供气设施设备全部实现由专业经营单位“一户一表”管理到户。
改造内容
（一）治安防控设施。安装单元防盗门和电子监控设施。在广泛征求居民意见的基础上，探索对已建成住宅小区实行逐步打开，依法实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。
（二）环卫消防设施。配备密封式垃圾桶（箱），清理楼宇间和楼道内乱堆杂物，疏通小区消防通道。
（三）小区环境设施。修补小区内破损道路，硬化路面，绿化院落，划定停车位，健全小区交通系统，补齐路灯、楼道灯，修缮屋面防水、楼道门窗、楼道扶手等楼房公共部位，粉刷楼道内墙，整修楼宇外墙并喷刷建筑涂料。有条件的，还应补齐社区管理和物业服务用房，配置养老服务设施，新增体育健身器材，建设文化活动中心。
（四）小区基础设施。改造小区内给排水、强弱电、供暖、供气管网，同步改造楼内公共部位的相关管线。有条件的，可以进行既有居住建筑节能改造。
（五）小区居民整治改造意愿强烈的其他项目。各区县要在广泛征求群众意愿的基础上，结合实际，按照“一小区一方案”的原则制定各老旧住宅小区综合整治改造实施方案，合理确定整治改造的具体范围、内容和标准，同时引入专业化的物业服务。通过整治改造和规范专业的物业管理，彻底改变脏乱差面貌。
资金来源
依据整治内容，老旧住宅小区综合整治改造工作可使用的资金主要包括：财政投资；住宅专项维修资金；小区或住宅原产权单位从利润中提取的公积金（企业）或从结余提取的职工福利基金（事业单位）；水电气暖和通信等专营单位设施改造资金；承担老旧小区管理任务的物业企业投资；企业资助资金；政策性贷款资金；社会投资等其他资金。
实施步骤
（一）项目前期准备阶段。建立老旧住宅小区综合整治改造项目台帐。广泛宣传惠民政策及整治内容，通过现场踏看、入户调查、组织召开社区座谈会等方式，征询广大居民对小区的整治改造意见，并对初步设计方案进行公开公示，让广大群众满意。
（二）项目实施阶段。要严格按照政府采购、投资评审、国库集中支付等有关规定，加强项目及资金使用管理。项目实施单位要依法办理工程规划设计、施工、监理、质量安全监督、竣工验收备案、城建档案移交等相关手续，精心组织工程施工建设。要加强工程实施全过程的监管和造价跟踪审核，确保工程质量、安全、进度和效益。
（三）竣工验收阶段。老旧住宅小区综合整治改造完成后，由各区县政府（管委）牵头，组织有关部门、街道（乡镇）、社区居委会、居民代表对小区综合整治改造项目进行验收交付。验收合格后，将项目移交给所在地街道管理。
（四）建立长效机制。各区县政府（管委）要在综合整治改造的同时，建立健全长效管理机制，巩固老旧住宅小区综合整治改造成果。可选择基础条件较好的街道或社区，择优选定骨干物业企业，与街道（乡镇）或社区居委会签订《物业管理合作协议书》。物业企业采取“先期介入、先行接管、先行服务，分期分层次整治改造”的办法，先配套安保、环卫设施，开展卫生保洁、秩序维护、门卫执勤等简易物业服务，再配合所在街道（乡镇）或社区进行整治改造；也可采取先整治改造、后由专业物业服务企业合同制管理、社区组织管理、业主自治管理等多种途径，防止出现“前治后乱”，逐步实现物业管理全覆盖。
扶持政策
自2016年至2020年，各级财政可以按照省里规定的每月每平方米0.2—0.4元标准，对接管老旧小区的骨干物业企业给予专项补助。要按照鲁建发〔2015〕5号文件制定的各项扶持政策，引导和鼓励资质等级高、实力强的物业企业采取规模化经营、差异化服务等方式，参与整治改造完成后的老旧小区物业服务。
